人社部部署下一步重点工作安排、广东&新疆上调最低工资标准、上海印发《上海市失业保险金申领发放实施办法》......
2026-08-17 17:17:43
01
人社部：部署下一步重点工作安排。
◆ 就业
一、着力强化就业政策落实
・有力有序推动落实就业优先战略“十五五”规划。
・深入推进稳岗扩容提质行动。
・推进全国高质量充分就业示范地区和单位创建。
・组织开展就业政策宣传月活动。
二、着力促进重点群体就业
・深入实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动，深化百万就业见习岗位开发计划，创新开展就业实训。
・开展“最美高校毕业生”暨“三支一扶”计划实施20周年专项宣传。
・发布劳务协作政策措施，带动农民工就业增收。
三、着力办好创业大赛等活动
・推广“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种模式引领，强化创业分类指导帮扶。
・组织“源来好创业”资源对接服务活动。
四、着力加强就业公共服务
・组织百日千万招聘、金秋招聘月等专项活动。
・推广使用全国就业公共服务标识，持续完善就业公共服务地图。
・推进“家门口”就业服务站建设。
・出台加强零工市场建设举措，为2亿左右灵活就业人员提供高品质就业服务。
◆ 社会保障
一、完善落实社保政策
・进一步研究完善基本养老保险转移接续政策。
・健全多层次多支柱养老保险体系。
・鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险。
・推进城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准调整，指导各地结合实际提高本地基础养老金标准。
・完善过渡期后城乡居民养老保险帮扶政策。
二、促进基金保值增值
・推动制定社会保险基金监督条例。
・常态化推进基本养老保险基金委托投资。
・持续完善社保基金管理风险防控体系。
三、提升社保经办服务质效
・落实加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见，统筹推进信息化、数字化、标准化建设。
・筹备开展“社保服务进万家”活动。
◆ 人才人事
一、扎实做好技能人才工作
・深入推进“技能照亮前程”培训行动。
・推动技工教育高质量特色发展。
・完善国家职业分类和职业标准体系，发布一批新职业信息，制定颁布一批国家职业标准。
・加强职业技能评价协同监管。
二、加强专业技术人才队伍建设
・做好2026年“全国杰出专业技术人才和中华技能大奖”表彰工作。
・深入推进博士后相关工作。
・出台工程技术人员继续教育规定。
・进一步深化职称和职业资格制度改革，做好养老服务师职业资格实施工作。
・同时，持续做好外国人才管理服务工作。
・认真做好亚太经济合作组织（APEC）人力资源开发部长会筹备工作。
◆ 劳动关系
一、持续构建和谐劳动关系
・加大劳动用工规范管理力度，推进基层劳动关系治理，推动各地落实最低工资标准调整国家指导意见。
二、提升调解仲裁和监察执法质效
・健全争议多元处理机制，持续推进调解仲裁工作规范化、标准化、专业化、智能化建设。
・加大重点领域执法力度，扎实做好人力资源市场秩序专项整治工作。
02
广东&新疆：上调最低工资标准。
◆ 广东省
日前，广东省人民政府印发《关于调整我省最低工资标准的通知》，决定从2026年9月1日起调整提高月最低工资标准和非全日制小时最低工资标准。
此次调整后全省分为三类标准：
广州、深圳执行一类标准，广州市调整为2680元/月，深圳市调整为2700元/月，对应的非全日制小时最低工资标准均为25.4元/小时；
二类标准调整为2300元/月，执行地区为珠海、佛山、东莞、中山，对应的非全日制小时最低工资标准为21.9元/小时；
三类标准调整为2040元/月，执行地区为汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮，对应的非全日制小时最低工资标准为20.2元/小时。
◆ 新疆维吾尔自治区
近日，自治区人民政府印发《关于调整新疆维吾尔自治区最低工资标准的通知》（以下简称《通知》），调整自治区最低工资标准，调整后的最低工资标准于2026年10月1日起执行。
此次调整后，全日制用工的月最低工资标准三个档次分别为2270元、2080元、1930元。非全日制用工的小时最低工资标准三个档次分别为22.7元、20.8元、19.3元。
一、全日制用工月最低工资标准
2270元/月：适用于乌鲁木齐市、克拉玛依市。
2080元/月：适用于伊宁市、奎屯市、特克斯县、鄯善县、伊州区、昌吉市、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、霍尔果斯市、乌苏市、沙湾市、库尔勒市、若羌县、阿克苏市、库车市、喀什市、疏附县、疏勒县、泽普县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、和安县、和康县、岑岭县、阿拉尔市、铁门关市、图木舒克市、可克达拉市、五家渠市、胡杨河市、石河子市、新星市、草湖市。
1930元/月：适用于高昌区、托克逊县、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、巩留县、新源县、昭苏县、尼勒克县、塔城市、额敏县、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市、轮台县、尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、和静县、和硕县、博湖县、温宿县、沙雅县、新和县、拜城县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、英吉沙县、莎车县、叶城县、麦盖提县、和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、双河市、白杨市、北屯市、昆玉市。
二、非全日制用工小时最低工资标准
22.7元/小时：适用于乌鲁木齐市、克拉玛依市。
20.8元/小时：适用于伊宁市、奎屯市、特克斯县、鄯善县、伊州区、昌吉市、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、霍尔果斯市、乌苏市、沙湾市、库尔勒市、若羌县、阿克苏市、库车市、喀什市、疏附县、疏勒县、泽普县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、和安县、和康县、岑岭县、阿拉尔市、铁门关市、图木舒克市、可克达拉市、五家渠市、胡杨河市、石河子市、新星市、草湖市。
19.3元/小时：适用于高昌区、托克逊县、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、巩留县、新源县、昭苏县、尼勒克县、塔城市、额敏县、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市、轮台县、尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、和静县、和硕县、博湖县、温宿县、沙雅县、新和县、拜城县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、英吉沙县、莎车县、叶城县、麦盖提县、和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、双河市、白杨市、北屯市、昆玉市。
三、最低工资标准包含与不包含范围
包含：劳动者个人缴纳的养老、失业、医疗保险费和住房公积金等费用。
不包含：延长工作时间工资；中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。
最新31省市最低工资标准：
03
上海：印发《上海市失业保险金申领发放实施办法》。
上海人社局近期发布了《上海市失业保险金申领发放实施办法》，2026年8月16日正式实施。
04
山东：关于延续实施失业保险支持企业稳岗扩岗政策的通知。
一、延续实施稳岗返还政策
（一）参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上，上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%的，可以按规定享受失业保险稳岗返还。裁员率按照上年度社会保险减员并领取失业保险金人数与上年度月均参加失业保险职工人数之比确定。
（二）大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费（不含补缴历年欠费及滞纳金）的30%返还，中小微企业按60%返还。
（三）社会组织、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业政策执行。根据《社会组织名称管理办法》（民政部令第69号），社会组织包括依法办理登记的社会团体、基金会和民办非企业单位，具体以中国社会组织政务服务平台（全国社会组织信用信息公示平台）（chinanpo.mca.gov.cn）查询为准。
（四）稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。
二、延续实施一次性扩岗补助政策
（一）对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年，签订劳动合同并为其足额缴纳3个月以上失业、工伤、职工养老保险费的企业和社会组织发放一次性扩岗补助。
（二）补助标准按每招用1人给予1500元执行，所需资金从失业保险基金列支。
（三）同一人员身份信息只能享受1次一次性扩岗补助，不得跨单位、跨年度、跨地区、跨资金渠道重复享受。
三、延续实施技能提升补贴政策
（一）人员及证书范围
1.参加失业保险12个月以上的企业在职职工取得列入当地急需紧缺职业（工种）目录、数字或绿色职业等级证书，或者取得证书的职业中类与其所在企业行业类别一致的。
2.领取失业保险金期间的失业人员取得列入当地急需紧缺职业（工种）目录、数字或绿色职业等级证书的。
（二）急需紧缺职业（工种）目录指《山东省补贴性职业技能培训需求项目指导目录（2026年）》（鲁人社函〔2026〕32号）明确的“急需紧缺职业（工种）培训项目指导目录”或所在市相应文件明确的“急需紧缺职业（工种）培训项目目录”。
（三）证书能够在技能人才评价工作网全国联网查询系统（www.osta.org.cn）或国家专业技术人才知识更新工程公共服务平台（zsgx.mohrss.gov.cn）查询到。申领人在所持证书发证日期12个月以内通过“爱山东”移动端（含APP、微信小程序、支付宝小程序）申领技能提升补贴。
（四）补贴标准为初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元，每人每年可享受1次技能提升补贴。
（五）年内首次享受技能提升补贴为取得急需紧缺职业（工种）证书的，再次取得急需紧缺职业（工种）证书，可增加补贴次数，共计不超过3次。
（六）同一证书不得重复享受技能提升补贴和职业培训补贴。同一职业（工种）同一等级只能申请并享受1次，已持有同一职业（工种）高等级证书或享受相应补贴的，不再享受低等级证书补贴。同一职业（工种）的界定，以《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》中职业对应的7位代码为依据。重点核查本省份有相关评价机构但批量持外省份同一评价机构所发证书申领技能提升补贴等情形。
（七）本通知印发前提交申请，符合《人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅国家税务总局办公厅国家医保局办公室关于进一步提升失业保险经办服务质效的通知》（人社厅发〔2024〕60号）证岗相适要求的，从其规定。本通知印发后提交申请，按本通知要求审核发放。
四、优化经办服务
（一）加大部门协作力度，拓宽政策宣传解读渠道，加强信息推送和主动服务，向经数据比对符合稳岗返还或一次性扩岗补助政策条件的单位推送政策内容、资金用途等信息，经其确认领取后及时发放相关资金。对没有对公账户的小微企业，经企业确认及授权后，可将资金返还至税务部门协助提供的其缴纳社会保险费的账户。
（二）劳务派遣单位需主动向参保地失业保险经办机构申请享受稳岗返还、一次性扩岗补助，申请材料、资金分配、违规处理等按照《山东省人力资源和社会保障厅等4部门关于落实失业保险稳岗惠民政策措施的通知》（鲁人社字〔2025〕52号）执行。劳务派遣单位被派遣职工和依法开展承揽、外包业务招用的劳动者享受技能提升补贴，证书范围为取得列入当地急需紧缺职业（工种）目录、数字或绿色职业等级证书的；其余自有员工享受证书范围与企业在职职工一致。
（三）完善内控制度，在经办流程中设置区别于待遇审核发放的事后业务核查环节，明确专人负责。开展高风险业务预警处置，对存在风险隐患的业务，暂时无法通过信息共享核实的，可要求补充相关材料进行复核。
稳岗返还、一次性扩岗补助、技能提升补贴政策执行期限为2026年1月1日至2026年12月31日。
05
福建：关于明确2026年工伤保险相关待遇计发基数的通知。
根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）、《人力资源社会保障部 财政部关于工伤保险基金省级统筹的指导意见》（人社部发〔2017〕60号）、《人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局关于进一步推进完善工伤保险省级统筹制度的通知》（人社部发〔2022〕86号）、《福建省工伤保险基金省级统收统支实施方案》（闽人社文〔2023〕159号）以及省统计局提供的有关数据，现就2026年工伤保险相关待遇计发工作通知如下：
工伤保险以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计发的生活护理费、一次性工伤医疗补助金、丧葬补助金和由用人单位支付的一次性伤残就业补助金等四项待遇，按照《福建省工伤保险基金省级统收统支实施方案》明确的过渡原则，计发基数为101516元（即：月平均工资计发基数为8460元），自2026年1月1日起执行。
06
江西：社保补贴新政策，补贴范围进一步扩大。
江西社保补贴又出新政策啦！补贴范围进一步扩展涉及制造业、生活服务业、现代服务业的中小微企业招用重点人群。
江西社保补贴扩围，个人缴费返还25%
一、申领前提
企业属于制造业、生活服务业、现代服务业的中小微企业，依法签订劳动合同，按时缴纳养老、医疗、失业保险。
二、补贴对象
·2026届高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生；
·登记失业半年以上人员；
·防止返贫致贫对象（防止返贫监测对象）。
三、申请材料
公司营业执照复印件、申请表、企业花名册（需包含员工姓名、身份证号、联系方式、人员类别）、员工身份证复印件、劳动合同复印件（须签订一年以上、2025年1月1日以后签订的合同）、人员身份证明（毕业证书复印件或就业创业证）。
四、补贴标准
实行“先缴后补”，按个人社保实际缴费的25%补贴。
五、补贴期限
每人最长享受12个月补贴，补贴直接发放至本人社保卡。
六、申请期限
申请期限延长至2026年底。2025年未及时申领补贴的对象，可于2026年继续提出申请。
七、温馨提示
政策可以联动叠加，符合条件的个人或企业，可同步申请享受社保补贴、高校毕业生基层就业岗位补贴、支持重点群体创业就业有关税收政策等。
07
广州&佛山&肇庆&清远：公积金实现互认互通。
7月29日，广州、佛山、肇庆、清远四市住房公积金管理中心在广州签署《广州都市圈住房公积金协同发展合作协议》，并召开第一次联席会议。
广州、佛山、肇庆、清远四市围绕“协同高效、便民利企、风险可控”核心目标，将在缴存信息互认、异地贷款互认互通、服务事项跨域通办、行政执法协查联办、信息联查联动、风险防范协同、政策宣传联动、财务管理研究交流、党建引领业务发展等九个方面开展合作。
一、异地贷款同城待遇
以往跨城使用公积金贷款是一大难题：缴存地和购房地分属不同城市，需要来回开具缴存证明、反复补交材料，两地政策标准不统一，来回跑既费时间又增加出行成本。
新政落地后，四市统一公积金贷款标准、材料互相认可、办事流程合并简化：
只要在广州、佛山、肇庆、清远任意一城正常缴存公积金，在这个都市圈内购房，均可申请当地公积金低息贷款，享受和本地缴存职工一模一样的贷款政策；
工作调动、跨城居住、通勤置业、返乡买房都适用，不用再为异地贷款资质两地奔波，大幅降低跨城安家成本。
二、缴存记录全域互认
不少跨城求职的打工人都有顾虑：从佛山去广州上班、清远来佛山务工，更换城市后公积金缴存年限清零，白白浪费缴存时长，影响贷款资格。
针对人才跨城流动痛点，四市开通全域缴存信息互认通道：
缴存信息互认机制落地后，四市缴存记录全域通用、缴费年限连续计算；
同步扩大公积金覆盖范围，外卖骑手、个体工商户、灵活就业人员、青年新市民均可纳入跨城保障体系，新业态从业者也能享受互通福利。
三、服务事项跨域通办
家住清远、佛山上班，想提取公积金还房贷；在广州缴存，佛山购房后办理还贷提取…… 过去这类业务必须专程赶回缴存城市窗口办理，十分折腾。
新本次合作打通四市公积金业务系统、实现数据实时共享，高频业务全部支持一地受理、全域办理：
线下：任意四市公积金窗口均可办理跨城业务，就近办事不用跨城请假；
线上：大部分提取、查询类业务支持全程网办，足不出户办结。
08
广西：区直公积金新政实施。
广西区直住房公积金管理中心发布《广西区直灵活就业人员住房公积金管理办法（修订）》（以下简称新办法），将于8月14日起执行，有效期3年。
· 修订的主要内容
《新办法（修订）》共七章36条，其中新增条款3条、优化修订原有条款18条。主要修订内容如下：
（一）放宽缴存准入，扩大覆盖范围
放宽年龄限制。新增“年满16周岁且未达到国家法定退休年龄，以自己的劳动收入为主要生活来源，视为具有完全民事行为能力人”的情形。
取消地域限制。在全国范围内就业或居住的符合条件的灵活就业人员，均可向区直中心申请缴存，不再受户籍或居住地限制，大幅提升政策普惠性。
（二）缴存方式更加灵活自主
放宽调整频次。将“灵活就业人员的缴存基数、缴存比例每个自然年度调整一次，于区直中心每年公布缴存基数上限的当月或次月调整”修改为“灵活就业人员的住房公积金缴存基数和缴存比例，可在每个自然年度内调整1次”。
缴存基数确定标准与单位职工一致。缴存基数不得超过南宁市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍，不得低于上一年度南宁市最低工资标准，与单位缴存职工执行标准一致。
（三）使用政策更普惠
租房提取扩围。取消“在南宁市所辖城区范围内”的区域限制，扩大租房提取适用范围。
畅通异地转移接续。单位转灵活或异地转入的，住房公积金连续的缴存时间可合并计算，保障缴存权益连续性。
（四）贷款政策与单位职工统一
标准与单位职工一致。统一灵活就业人员与单位缴存职工贷款政策。明确灵活就业人员贷款额度、征信审核、贷款期限、利率标准、办理流程、担保方式、贷后管理等事项与单位缴存职工执行标准一致。延长贷款到期年龄上限，男性由65岁延至68岁，女性由60岁延至63岁。
（五）强化贷后管理，防范资金风险
明确贷款发放后，灵活就业人员应继续履行缴存义务，月缴存额或月均缴存额不得低于月还款额，以确保还款能力。
