人社部宣布失效和废止一批文件的通知、 湖北&江苏最低工资上调、北京发布2025年度劳动人事争议仲裁典型案例......
2025-12-29 17:43:40
01
人力资源社会保障部：关于宣布失效和废止一批文件的通知。
为进一步完善人社法律制度，我部对现行有效的政策文件进行了全面清理。现对适用期已过或者调整对象已消失的241件文件，宣布失效；对主要内容不适应当前经济社会发展需要，与法律、行政法规相抵触或者已被新的法律、行政法规、规章和规范性文件涵盖替代的298件文件，予以废止。
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02
湖北&江苏：最低工资上调。
◆ 湖北省
一、全日制就业劳动者月最低工资标准按区域划分为三档，依次为2210元、1950元、1800元（各档标准及适用区域附后）。
二、非全日制就业劳动者的小时最低工资标准依次为22元、19.5元、18元（各档标准及适用区域附后）。
三、本标准适用于我省境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）和与其建立劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者依照本标准执行。
四、用人单位应根据其经济效益和人力资源市场工资指导价位，与工会组织和劳动者积极开展工资集体协商，合理确定本单位的工资水平和工资标准，协商确定的工资标准不得低于当地最低工资标准。劳动者在法定工作时间或在依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的，其工资收入不得低于当地最低工资标准。
五、月最低工资标准不包含以下项目：
（一）延长工作时间工资；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；
（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。
六、各级人社部门要依法加强对最低工资标准执行情况的监督检查，对用人单位违反最低工资规定的行为，要及时进行纠正并依法予以处理。
本通知由省人社厅负责解释。
附件：湖北省分区域最低工资标准
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◆ 江苏省
一、月最低工资标准：一类地区2660元；二类地区2430元；三类地区2180元。非全日制用工小时最低工资标准：一类地区25元；二类地区23元；三类地区21元。
企业支付给顶岗实习学生的实习报酬和勤工助学学生的劳动报酬按照小时计酬，并不得低于当地非全日制用工小时最低工资标准。
二、下列项目不作为最低工资的组成部分，用人单位应按规定另行支付：（一）加班加点的工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）劳动者按下限缴存的住房公积金；（四）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。
三、请各设区市、县（市）人民政府在规定期限内向社会公布调整后的最低工资标准。
31省市最新最低工资标准：
03
北京：发布2025年度劳动人事争议仲裁典型案例。
北京市人力资源和社会保障局26日召开北京市劳动人事争议仲裁委员会工作会议，审议发布2025年度劳动人事争议仲裁十大典型案例，直击人工智能技术应用带来的岗位替代难题、延迟退休政策落地的具体适用、跨境经营风险传导下的博弈、竞业限制数字化监督的边界等前沿法律问题，保障劳动者平等就业权益。
典型案例聚焦技术变革与外部环境变化对劳动关系的影响。某科技公司将人工采集业务全面转向自动化数据采集，公司以“客观情况发生重大变化”为由，与刘某解除劳动合同，刘某认为公司的解除行为违法。仲裁委员会认为，企业基于正常经营决策引入AI技术替代岗位，不属于可随意援引的“客观情况重大变化”，防止新技术成为违法解雇的挡箭牌，裁决支持刘某的仲裁请求。
某公司与崔某解除劳动关系后，发出竞业协议义务通知书，要求崔某在竞业限制期内每月提交劳动合同书、本人佩戴工牌的自拍原图等，此后崔某未按公司要求提供材料，公司以崔某违约为由提起仲裁。仲裁委员会认为，劳动者竞业限制报告义务的约定应合理适度，用人单位竞业限制条款的设计需坚守合法性与合理性边界，不得通过约定扩大适用范围或设定显失公平的金额对劳动者构成过度约束，驳回该公司的全部仲裁请求。
今年以来，北京市劳动人事争议仲裁机构立案受理劳动人事争议案件14.3万件，坚持促进企业发展与维护劳动者权益并重，持续优化争议多元化解机制，有力维护首都劳动关系和谐与社会稳定。
04
河南：推出13条支持生育措施。
鼓励用人单位采取弹性工作时间、居家办公等方式解决职工育儿需求，新建居住区需要同步交付托育服务设施，已有住房多子女家庭再购房认定为首套，近日，省政府办公厅发布《河南省加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会若干政策措施》，推出了13条生育支持政策措施，推动生育友好型社会建设，让育龄群众愿意生、养得起、教得好。
当前生孩子，已不只是生孩子这么简单了，而是一个涵盖生育、托育、养育、教育等的系统工程。
《措施》要求，持续扩大生育保险覆盖面，领取失业保险金人员参加生育保险的，由失业保险基金缴纳生育保险费，按规定享受生育保险待遇。参加生育保险男职工的配偶未参加基本医保，符合法律、法规规定生育的，从生育保险基金中支付一次性生育补助金。符合生育津贴申领条件的女职工生育或终止妊娠的，全面实现将生育津贴直接发放至本人银行账户。
《措施》明确提出，完善生育休假政策，用人单位可结合工作实际，采取弹性上下班、居家办公、灵活安排育儿假等方式，帮助有照顾居家子女需求的职工解决育儿困难。多渠道统筹资金，建立生育休假成本共担机制。将《河南省人口与计划生育条例》规定的婚假、产假、配偶护理假、育儿假及相关待遇落实情况纳入劳动监察范围。
落实我省育儿补贴制度实施方案，制定我省育儿补贴补助资金管理办法。强化生育健康保障，加快妇幼保健机构标准化建设，加强6岁以下儿童健康管理服务，持续开展儿童“五小”专项行动，推进妇幼健康领域中医药发展，依法加强出生医学证明管理。
如何增加普惠服务供给，真正为职工托底、解决后顾之忧？
《措施》提出，提高儿童医疗服务水平，全面加强产科、儿科建设，推动二级以上公立综合医院和公立中医医院普遍提供儿科服务，推动绩效工资分配向产科、儿科倾斜。加快建设国家儿童区域医疗中心，支持产科、儿科等临床重点专科发展。发挥中医特色优势，推动将中医儿科服务融入儿童健康管理全过程。
增加普惠托育服务供给，积极推行公建民营模式，支持社会力量参与提供普惠、多元、优质的托育服务。大力发展社区嵌入式托育，新建居住区要落实托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的要求，老城区和已建成居住区要结合城市更新工作加快补齐托育服务设施短板。积极支持用人单位办托、家庭托育点等模式发展，在全省公立医院开展普惠托育机构建设试点工作。在学前教育普及普惠的基础上，鼓励有条件的幼儿园开设托班招收2~3岁幼儿。
健全普惠托育支持政策体系，落实托育服务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执行等政策。用人单位开展职工子女普惠托育服务所需的有关支出，可按照规定从职工福利费中列支，用人单位工会经费可适当补充。
促进儿童发展和保护，充分发挥群团组织、专业服务机构、行业协会、公益慈善组织等作用，依托基层力量，为家庭提供多元化育儿指导服务。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障制度。加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作，确保流动儿童在居住地均等享受关爱服务清单内容。
育儿问题需要教育、住房、就业等多方面的同步支持，对此，《措施》也明确了支持性措施。
《措施》提出，扩大优质教育资源供给，落实“双减”政策，加强校外培训机构监管。加大公办幼儿园建设力度，完善普惠性民办幼儿园扶持政策，着力解决“入园难”“入园贵”问题。鼓励为多子女家庭提供同校就读便利。按照国家要求逐步推行免费学前教育。
加强住房政策支持，合理提高住房公积金贷款额度上限，对多子女家庭可提高20%的贷款额度。在当地已有一套住房的多子女家庭再次购买的商品住房，可认定为首套住房。创新个人住房信贷模式，面向无房青年群体推出匹配度更高的特色住房金融产品。多渠道增加保障性住房用地供给，加力推进收购存量商品房用作保障性住房。将符合条件的未成年子女家庭统筹纳入城镇住房保障范围，根据未成年子女数量在户型分配上给予适当照顾。
构建女性就业创业全链条服务体系，落实工作场所女职工特殊劳动保护规定，鼓励开展女职工特殊权益专项集体协商。鼓励用人单位配建母婴设施，提供福利性托育、寒暑假期和课后儿童托管服务，帮助职工解决育儿困难。
同时，积极构建新型婚育文化为未婚青年搭建多种形式的婚恋平台，推进婚姻登记机关与景区、公园等深度合作，提供颁证仪式、集体婚礼等特色服务。推进婚俗改革和移风易俗，破除婚嫁大操大办、高额彩礼等陈规陋习，推动传统婚俗向简约文明转型。
05
新疆：启动全面提升就业公共服务能力三年行动。
近日，新疆维吾尔自治区人力资源社会保障厅等5部门联合印发《关于进一步健全就业公共服务体系的实施意见》，配套印发《自治区全面提升就业公共服务能力三年行动方案（2025—2027年）》，旨在通过系统性、综合性举措，推动就业公共服务提质扩容，利用三年时间，建成“5+3+3”全方位就业公共服务体系。至“十五五”末，基本建成均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的全链条服务体系。
“5+3+3”就业公共服务体系中，“5”指健全完善区、地、县、乡、村五级就业公共服务网络，推动服务普惠化、均等化；“3”指布局就业驿站、零工市场、高校服务站三类站点，实现服务专业化、特色化；“3”指布局建设三个跨地区、联兵地的区域性就业公共服务合作中心，促进服务协同化、示范化。
新疆将用三年时间，建设零工市场（就业驿站）140个，实现有需求的院校就业服务站全覆盖。依托交通枢纽、银行邮政网点、快递站、工会驿站等共建协同联动、运转高效的基层就业服务网点，到2027年底，实现乡镇（街道）一至三级基层就业公共服务网点全覆盖、村（社区）基层一至四级就业公共服务网点全覆盖。深化拓展区域服务协同，在乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州、巴音郭楞蒙古自治州布局建设区域性就业公共服务合作中心，实现“5+3+3”体系建设目标。
《方案》还明确实施就业服务基础能力提升、就业服务质量提升、创业服务质量提升、技能培训、数字赋能、区域协作、队伍能力提升、质效评估八大重点行动，夯实服务基础，全面提升就业公共服务质效。
为进一步健全精准高效的就业公共服务体系，稳妥推进《意见》《方案》实施，新疆将建立跨部门协同联动工作机制，强化就业公共服务责任，形成上下联动、部门协同、地区合作的工作格局。
06
山西：医保政策明年进一步优化。
近日，省医保局发布消息，山西省通过提高保障水平、优化经办服务，切实减轻参保职工生育医疗负担，2025年前三季度，全省31.28万人次享受生育保险待遇，医保基金已为参保职工生育医疗费“买单”3.94亿元，发放生育津贴7.7亿元，共计减负11.64亿元。2026年，我省将进一步优化政策，全面实现政策范围内住院分娩医疗费用个人“无自付”，做到生育基本不花钱。
政策覆盖全面，保障贯穿孕产全程。我省生育保险政策规定，用人单位按时足额缴纳职工基本医疗保险费，职工从参保次月起即可享受生育医疗费用待遇。产前检查费用可按规定额度报销，省本级、太原市及多数统筹区产前检查费按人头定额报销，孕产妇生育后，医保经办机构会直接将700元至2000元不等的产前检查费直接发放至个人账户。此外，卫健部门公共卫生服务在孕早期还提供免费建档、发放叶酸及部分常规项目检查，形成保障合力。
住院分娩费用，个人负担显著降低。参保职工在定点医疗机构住院分娩，符合政策范围的生育医疗费用由职工医保基金全额支付，不设起付线，不分甲乙类，不先行自付，职工医保基金报销比例达100%。如，省本级参保职工郭女士顺产医疗费用3556.54元，其中，医保报销3530.58元，个人仅支付25.96元的非医疗项目费用。政策还惠及参保职工的未就业配偶，如，太原市参保职工李先生为其在吕梁分娩的妻子申请待遇，妻子住院总费用38304.61元，通过生育保险报销38063.49元，个人仅负担241.12元，极大地缓解了家庭经济压力。
津贴直发到人，保障休假期间生活。我省参保职工（除财政供养人员外）在享受生育医疗费待遇的同时，还可按规定领取生育津贴。今年5月起，全省已全面实现生育津贴直接发放至参保女职工个人账户，保障了女职工产假期间的基本生活，也使婴儿得到更好照料。
07
陕西：出台十项举措全面激发养老服务消费新活力。
陕西省民政厅近日联合省发展改革委、省教育厅等25部门出台《关于促进养老服务消费的十项措施》，为全省老年人打造更具品质、更有温度的养老生活，推动银发经济高质量发展。
多元供给扩容，织密养老服务网络。聚焦居家、社区、机构、农村四大养老场景，全面拓宽服务供给渠道。发展居家养老服务，通过做好老年助餐、专业化助浴、智能化助医等服务，让居家养老更便捷高效；拓展社区养老服务，统筹盘活闲置资源构建“一刻钟养老服务消费圈”，推广“养老顾问”服务模式，落实老年人优待“同城同待遇”，实现优质服务“家门口可达”；优化机构养老服务，支持养老机构增设认知障碍照护专区，实施乡镇卫生院与养老院“两院共建”，让专业照护更普惠；加快农村养老服务，通过组建县域养老服务联合体、改造闲置农房建设“互助幸福院”，推进老年用品下乡与适老化配送等举措，让农村老年人共享养老服务发展成果。
业态跨界创新，释放消费市场潜力。大力推动养老服务与多领域深度融合，培育消费新增长点。在“智慧+养老”领域，支持“虚拟养老院”建设，优化“智慧民政”信息平台并发布养老服务电子地图，方便老年人获得更多养老服务；跨界融合方面，推广“物业+养老”“旅游+养老”“文体+养老”等服务模式，拓展新型消费领域；明确每年10月举办“养老服务消费促进月”，培育消费增长点。
设施升级加码，优化养老生活环境。针对老年人出行、居住等需求，强化基础设施适老化改造，同时加快补齐老旧小区养老服务设施短板；在出行保障上，优先支持老年人口密集小区加装电梯、城市公共区域增设老年人休息椅、推动网约车平台完善“一键叫车”功能，全方位降低老年人出行门槛。
人才与保障双提效，夯实发展支撑。人才培育方面，支持职业院校和本科高校养老相关专业毕业生对口就业。通过政府购买服务、设立公益岗位等方式，补齐农村养老服务人才短板；消费保障上，健全老年人照护保障制度，加快推动“人工智能+”行动、发展康复辅助器具产业，推动老年用品行业发展。
省民政厅相关负责人表示，《十项措施》的出台，将进一步激发养老服务消费市场活力，让老年人在高品质养老服务中拥有更多获得感、幸福感、安全感。
08
兰州：住房公积金中心发布一次性信用修复政策全攻略。
为落实中国人民银行一次性信用修复政策要求，支持信用受损但积极履约的公积金贷款用户重塑信用，12月24日，兰州住房公积金管理中心发布“一次性信用修复政策全攻略”，明确政策适用范围、实施方式及重要时间节点，提醒符合条件的缴存职工及时享受政策红利。
逾期信息产生时间在2020年1月1日至2025年12月31日期间，单笔逾期金额不超过10000元，已纳入央行征信系统的公积金贷款信贷逾期信息，在2026年3月31日（含）前足额偿还全部逾期本金、利息及违约金，可适用该政策。
此次政策实行“免申即享”机制，由中国人民银行征信系统自动识别处理，无需个人提交申请或证明材料：2025年11月30日（含）前足额偿还逾期债务的，2026年1月1日起相关逾期信息不予展示；2025年12月1日至2026年3月31日期间足额偿还逾期债务的，相关逾期信息于次月月底前不予展示。
符合条件的逾期信息将按以下规范调整，调整结果同步体现在个人信用报告“信息概要”及“信贷交易信息明细”模块：还款状态将由“逾期”标识调整为“正常”；逾期金额将由实际逾期数值调整为“0”。调整后，相关逾期信息即可展示为正常还款状态。
兰州住房公积金管理中心提醒，此次政策为官方免费惠民举措，任何以“征信修复”“代办洗白”名义收取费用、索要个人信息的行为均属诈骗，切勿轻信第三方中介机构虚假宣传；2026年1月1日至6月30日期间，个人可在年度两次免费查询基础上，额外享受两次信用报告免费查询服务，可通过央行征信中心官网、手机银行等正规渠道核实修复结果。
