10余省份鼓励2.5天休假，专家:没有全国推广的必要
10余省份出台鼓励2.5天休假意见；专家表示：拉动作用将主要体现在家庭消费和服务性消费方面。
7月1日，江苏省委办公厅印发激发居民消费潜能的实施意见，促进十大领域消费。政策支持部分提出探索在有条件的地区实施“2.5天小长假”。
在这份名为《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》中，江苏省提出探索“2.5天小长假”成为舆论焦点。但此举是作为“政策支持”出现在该份意见中的。
“2.5天小长假”一般是指周五下午加上双休日的休假方式。
那么，放假能够支持消费实现增长吗?能够拉动多大规模的增长？是否有条件在全国推广？是否会对生产力产生负面影响？
中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为，国内消费不足是我们未来面临的主要挑战，江苏作为经济较发达省份，提出探索2.5天小长假支持扩大消费有一定道理，但没有全国推广的必要。
对此，全国人大代表、苏州大学校长熊思东认为，地方政府的配套措施要跟上。加强对各单位落实2.5天小长假的情况进行监督，保障每一位劳动者享有同等的休假权。
《意见》提出，在衣食住行、智慧信息、绿色消费、文化消费、旅游消费、体育消费、健康消费、养老消费、家政消费、教育培训十方面提档升级、提质扩容。
多项内容聚焦汽车领域消费。《意见》鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系。加快完善汽车以旧换新及二手车市场建设相关政策措施。有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、旧物交换利用等新兴共享经济。
《意见》同时关注新能源汽车发展，提出进一步加大新能源汽车等绿色消费品的推广使用力度，同时加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设。
政策支持部分，《意见》提出，鼓励错峰休假和弹性作息，探索在有条件的地区实施“2.5天小长假”政策措施。
此举并非国内先例。目前，已有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建、浙江和广东等10多个省份出台了鼓励2.5天休假的意见。
2015年，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。
《意见》发出后，当年8月11日，湖南宁乡县旅游局在全国率先试行夏季每周2.5天小长假。随后，江西上饶、山西晋中等地结合地方实际出台小长假政策。
根据熊思东统计，目前，从法定节假日、法定带薪年假数量看，我国公民每年的法定休假天数最少为11天(不含双休日)，从工作时长看，2018年我国人均工作时长2100个小时。
此外，设置和实施2.5天小长假能让国民增加外出旅游休闲的时间选择，从而提高人民群众生活品质。
据了解，2016年4月1日起，山西省晋中市、江西省吉安市开始正式实行2.5天休假模式，在执行时间上，吉安市、晋中市两地规定，每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。
紧随其后，贵州省黔南州规定，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各单位自行安排轮流休假。江西省上饶市则提出，在每年的6月1日至8月31日实行。
不过具体落实依然有差异。贵州省黔南州州委宣传部工作人员则回忆称，在其印象里，这项政策(在他所在的单位)到2016年国庆节后就未再落实下去。“政策的出发点肯定是好的，(没继续落实)不是因为别的，是因为工作太忙了。别说一周想多休半天了，我们有的人连自己的年假都休不完，甚至有的人都没法休年假”。
的确，对于许多行业来说，双休都是很奢侈是愿望，而作为上班族的我们，也都希望能在不耽误工作的前提下多休息一点，也相信这一政策的落实会越来越成熟。
来源：新京报、中国青年报、网易新闻
