北京落户 | 2020年积分落户将有哪些新变化？一图了解！

2020-05-15 00:00:00

据了解，北京市积分落户试行政策已于2019年12月31日到期，有关部门对政策进行了修订。

2020年5月13日-6月12日，《北京市积分落户管理办法》（征求意见稿）和《北京市积分落户操作管理细则》（征求意见稿）在首都之窗网站公示，面向社会征求意见，时间为30天。

社会公众可通过电子邮箱，提出意见建议。

jifenjianyi@fgw.beijing.gov.cn

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前期准备工作

为做好新旧政策衔接，市发展改革委、市人力资源社会保障局等部门在保持现行政策连续稳定的基础上，统筹考虑国家有关要求、政策试行情况及社会各方建议，对政策进行了修改完善。主要开展了以下几方面工作：

一是深入落实国家要求，重点研究解决长期在城市就业和生活的外来人口户籍迁移问题。 近两年来，国家陆续出台系列政策措施，明确要求加快户籍制度改革，调整完善积分落户政策，超大特大城市要进一步精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分值占主要比例。

在此次政策修订中，北京市坚决贯彻落实国家要求，在进一步保持社保和居住年限分值占主要比例且略有提高的基础上，对教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、守法记录指标予以精简优化。

二是充分听取群众建议，不断完善具体指标和流程设计。 试行期间，通过各种渠道收到意见建议2200余条，既有从政策总体层面的建言，如公示落户人员详细分值、压缩申报时间等，又有具体指标层面的建议。

相关部门对这些意见进行了全面汇总梳理和研究吸纳，力争使指标设置和流程设计更加科学公平、符合实际，更加突出对劳动者个体贡献的评价考量。

三是落实北京城市总体规划和首都功能定位，与城市发展需求相衔接。 北京作为首都，既要坚持减量发展，严守人口总量上限，又要优化人口结构，保障城市发展活力；还要做好长期稳定在京就业生活、符合条件的常住外来人口落户工作，共享和谐社会发展成果。政策修订期间，相关部门也积极征求了专家学者及法律顾问的意见建议，基于政策试行期间的全过程评估，形成了此次征求意见稿。

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主要修改方面

此次政策修订的原则是什么？主要修改了哪些方面？

本次政策修订主要遵循“连续稳定、精简优化、公平公正”原则 ，即：保持积分落户政策体系的连续性和稳定性；落实国家要求，突出政策定位，精简优化部分指标；回应社会关切，体现人本关怀，加大监督管理，强化公平公正。修订后，政策更加公平公正、公开透明。

对比试行版，此次修订主要做了以下修改： 着重对7项导向指标中的6项进行了精简优化。

教育背景指标，增加了对只取得学历或学位人员可积分的内容，调整就学期间社保扣缴规则，进一步体现就学、就业起点公平。

职住区域指标，不再考量转移前就业居住情况，明确对在北京市城六区之外其他行政区自有住所居住（或工作并居住），且取得落户资格后在该自有住所落户的给予积分。

创新创业指标，精简了关于申请人任职年限、工资收入等加分内容，考虑城市发展需求，对获得一定股权类现金融资的国家高新技术企业或科技型中小企业持股人员加分，并优化部分奖项内容。

纳税指标，精简了申请人在京投资企业按照出资比例纳税可获加分的内容，为倡导持续稳定纳税，将个税纳税额调整为近三年每年10万元及以上,明确了涉税违法记录“近5年”的扣分年限。

年龄指标，调整为梯度赋分，避免了45周岁以上申请人分值出现断崖式下降。

守法记录指标，明确了“近5年”的扣分年限，避免“一旦违法终身受罚”。

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大都市的友好

北京市如何保障常住外来人口享有相应的基本公共服务、权利和便利？

北京市作为超大型城市，一方面要为生活在这里的所有人提供好服务，另一方面又要努力缓解人口资源环境矛盾，实现可持续发展，在多难中实现这种平衡需要一个过程。长期以来，广大的劳动者为首都经济社会发展做出了重要贡献，保障其合法权益、增强融入感和归属感，是北京市人口管理服务工作的一项重要内容。

目前， 北京市形成了以居住证为载体的“3+6+7”政策体系， 已经覆盖了常住外来人口。

按照国家和北京市有关规定，居住证持证人可享有“劳动就业”“参加社会保险”“缴存、提取和使用住房公基金”等3项权利。

“义务教育”“基本公共就业服务”“基本公共卫生服务和计划生育服务”“公共文化体育服务”“法律援助和其他法律服务”“国家规定的其他基本公共服务”等6项基本公共服务和“办理出入境证件”“换领、补领居民身份证”“机动车登记”“申领机动车驾驶证”“报名参加职业资格考试、申请授予职业资格”“办理生育服务登记和其他计划生育证明材料”“国家规定的其他便利”等7项便利，依法保障常住人口的基本权益。

在此基础上，为落实国家户籍制度改革意见要求，北京市积极创造条件， 不断扩大持居住证可享有的公共服务范围， 居住证持证人在北京市可享有奖助学金、老年人优待、临时救助等公共服务，符合缴纳社会保险年限条件的还可享有参加中职高职考试、申请共有产权房和公租房、购买商品住房、申请小客车指标等公共服务。

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图解政策

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人力资源管理法律及政策文件汇编

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