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主体“三统一”背景下的用工指南,助力企业破局
2023-12-27
来源:易才集团

2023年上半年,易才面向全国开展了“2023年度企业社保合规认知度调研”。共计544人参与了此次调研,覆盖北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、西安等十余座城市,其中有68.19%的参调人专门负责企业社保业务。


通过对全国人力资源从业人员的调研,易才收获了大量真实数据,全面反应了HR社保管理中的困境与挑战。并在调研的基础上,归纳整理了近几年来社保相关的政策沿革,结合实际案例形成指南,为广大HR提供更具建设性与落地性的应对之道。


接下来是《社保合规调研报告暨政策指南》中关于主体“三统一”相关解答,enjoy


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随着《社会保险基金行政监督办法》(即3.18政策)《社会保险基金监督举报工作管理办法》等政策的出台和实施,以及金税四期的推行,个人社保挂靠、未足额或未缴纳社保、不按实际职工人数缴纳社保等不规范操作都将被严格监查。


社保缴纳交由税务部门统一管理后,企业面临诸多挑战,主体“三统一” 成为新的合规关注点。


01

什么是主体“三统一”?

主体“三统一”指的是企业在用工过程中必须确保对同一员工的劳动合同签订主体、工资发放个税缴纳主体以及社会保险缴纳主体三者应当完全一致。“三统一”的概念尽管没有出现在任何官方文件当中,但是从《劳动法》《社会保险法》《个人所得税法》的相关条款中,对相关方的权责义务已经做了明确。



02

“三统一”政策下

企业遇到的问题以及未来发展趋势


根据2023年度《社保合规调研报告暨政策指南》数据显示,随着“三统一”政策的逐步收紧,企业将面临诸多操作难点: 其中44.85%的参调企业认为各地政策差异大,40.81%的参调企业认为各地分支机构无主体,设立多地主体压力大。



出于企业面临的困难,40.99%的参调企业会明确采用“在缴纳地注册主体,单立户自行操作社保公积金”的方式,而38.05%的参调企业会根据缴纳地是否有注册主体、员工数量、岗位情况进行综合评估,再选取合适的解决方案。



除此之外,企业还面临着政策跟踪难度大,政策落地方式不一以及用工成本提升等问题。


政策的推进是一个自上而下的过程,国家先出台了指导政策,地方再跟进出台相应细则,落实到具体实操上,各个地区又会有所不同。截至2023年5月,各地在社保合规,尤其是缴纳主体“三统一”的合规性上,大致分为以下三种情况


· 通过发布实施细则或监督管理办法等政策文件,严格规范;


· 通过对社保增减员系统进行相应配置,规范增员申报材料;


· 通过在员工社保待遇申领环节,包括工伤保险赔付、生育津贴申领等情况,严格审核申请材料。


可以说,劳动关系、社保关系、个税关系“三统一”的合规要求,是企业必须正视的问题。


03

企业解决方案


然而,企业在复杂的经营环境中,依然面对着成本管控与合规要求的双重压力。随着政策的不断变化,企业在控制成本的同时遇到的政策合法合规问题也不断涌现。怎样才能找到其平衡点


企业在选择适合自身的解决方案之前,应该对企业所在行业特点、成本运营情况、岗位设置、用工方式、员工接受度等多个维度进行考量,以便选出最适合的解决方案或解决方案组合。


从短期过渡阶段来看,对于全国多地开展业务的企业,应从经营战略决策层面,判断是否开展多地注册实体的方式进行运营管理。



在企业经营决策基础上,结合当地员工的特点以及员工的不同诉求,提供有针对性的或有选择性的社保缴纳方式。


企业在方案整体设计的过程中,要充分衡量企业成本员工体验两个关键因素。随着政策的不断变化,以及企业经营状况的改变,方案也一定会有动态变化的过程,在这个过程中就需要服务商紧密配合,及时妥善地设计最适应当下的解决方案,并陪伴企业完成方案的落地。


从长期规划来看,建议企业将社保合规问题纳入人力资源管理战略规划中,并建立持续的政策监控、研究与合规管理机制,结合企业业务经营决策落实社保合规“三统一”。


对于全国多地布局的快速成长型企业,以及中大型企业来说,属地化注册法人机构缴纳社保,必然带来人力资源管理从整体运营流程,到服务团队配置的变化。与员工整体入职、在职、离职各个环节的信息收集、服务交付都息息相关。


企业需针对不同发展阶段动态调整人力资源运营团队组织架构,无论是多主体分散式管理,还是以共享服务中心模式集中管理,企业都可以借助供应商的服务经验、服务模式、服务网络,形成整体解决方案,实现敏捷响应,适应企业不同发展阶段的需求。


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